再过几天，《深圳经济特区人口与计划生育条例》(下称新条例)将正式实施。深圳超生社会抚养费标准不一的历史将就此结束，而境外生二胎也将遭遇当头一棒。根据新条例，超生一胎最低将被征收22万元的社会抚养费，这一消息引发社会广泛关注。而实际上，如果夫妻双方年入超过50万元，这一数字将超过百万元。面对新规，社会反响如何？超生家庭会如何应对？南都记者就此展开了调查。

　　特区内外罚款统一

　　新《条例》2013年元旦起实施，新《条例》规定，超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费；超生两个以上子女的，对每个超生子女以超生子女为倍数征收社会抚养费。

　　此前，深圳的社会抚养费征收工作存在管理上的漏洞，原特区内与特区外标准不一。以2010年为例，最高的福田区社会抚养费23 .5万元，最低的龙岗区16 .9万元。这种情况就造成了不少超生家庭为了少缴费而将户口迁移到龙岗、宝安的情况。

　　新《条例》将原特区内外的标准实施统一，超生一胎至少罚款22万元。根据征收标准，社会抚养费是以上一年度人均可支配收入来作为基数。以2011年深圳人均可支配收入为36505元为例，夫妻双方为73010元，三倍为219030元。

　　而新《条例》还规定，被征收人上年度实际收入高于本市上年城镇居民人均可支配收入的，对其超出部分还应当按照超出部分的两倍加征社会抚养费。这也就意味着，22万元实际上只是起征点，对于超过人均可支配收入的家庭而言，罚款将更高。

　　夫妻年入50万需缴过百万

　　新《条例》的颁布，让原本期待着广东会放开二胎政策的家庭倍感失望。而高额的罚款成为了部分超生家庭面临的难题。

　　家住南山区的宋小姐夫妻双方都为深户，她的第二个孩子将在明年四月份出生。新《条例》的出台让宋小姐夫妇倍感压力。“夫妻俩加起来的数额太大了，我们有些接受不了。超生成了富人的特权。”宋小姐介绍，目前她和丈夫的年收入为20万元左右。除去夫妻双方年收入73010元基数需要缴纳219030元的社会抚养费外，他们多出的13万元收入还将按照两倍来征收社会抚养费，即26万元。两者相加至少需要支出48万元。

　　李小姐夫妇也是超生二胎夫妻中的一员，她持有深圳户口，而其丈夫持有的是上海户口。这种情况究竟是按照男方还是女方户籍地的规定，新《条例》也做出明确，女方为本市户籍的，执行广东省的生育政策。

　　肚子里的二胎将在明年三月份出生，李小姐估算了一下自己的收入和即将面临的罚款，认为罚款金额还是在可以承受的范围之内。目前，李小姐夫妇年收入为50万元。按照基数部分与高出人均可支配收入部分累计，他们的第二个孩子出生后将需要缴纳108万元的社会抚养费。

　　医院未现“抢生族”

　　最低22万元的起征点，会否引发部分待产超生家庭赶在新规前提前生产？南都记者对深圳妇幼保健院、深圳人民医院以及深圳第二人民医院等多家医院调查发现，面对即将实施的新规，要求提前剖腹产的孕妇并未蜂拥而至。

　　一家医院妇产科主任透露，确实曾经有孕妇询问过提前将宝宝生下来，亦坦言是二胎，但数量极其稀少，且院方都会说明危害并且拒绝进行此类手术。

　　一些持有深户的生二胎夫妇，计划将于明年1月中旬生产，介于新规定和旧规定交界的时期。一对即将跨年生产的夫妻在接受采访时表示，并不打算冒险提前生产，“为了孩子的健康和安全，还是按照原定计划。”

　　算笔账

　　夫妻年收入：7.3万

　　超生一胎罚款：22万

　　夫妻年收入：20万超生一胎罚款：48万夫妻年收入：50万超生一胎罚款：108万

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