邓娴

　　不少浦发人觉得委屈：我们内控很严，这更多的是个人问题，不是银行的问题。

　　然而，商业银行基层经营的失范，远非操作风险那么简单。风险频发背后，高速扩张的银行或须进行反思。浦发银行(10.16,0.13,1.30%)原支行长涉非法吸储案并非孤例。

　　虽然近年来各家银行都在大力发展网上银行，但物理网点的布局对一家银行的重要性不言而喻。随着2009年4月银监会放宽中小银行新设分支机构的准入条件，越来越多的股份制银行开始大举扩张，弥补网点覆盖盲区，特别是除去省会以外的二级分支行。 以浦发银行为例，年报显示，其2012年就在原有741家营业网点基础上增加了83家。

　　对于这些银行而言，要想在一块从未涉足的地方扎根，从原有银行固有格局中抢得一席之地，最有效、最直接的手段莫过于从同业挖角。然而，要培养一个合格的支行长，非一日之功，银行业的高速扩张面临共同的难题。

　　一位银行业内人士坦言，在挖角过程中，考核一个人是否具备支行长的素质，最重要的标准就是看其能不能带来客户、带来存款，也就是是否拥有客户资源。“只要你能拉到5亿元的存款，支行长的职位就跑不掉了。”一位股份制银行人士说，其所在的银行，存款与个人收入挂钩已经具体到前中后台每一个人，只要揽储能力大，上升通道就会一路绿灯。

　　“如此可以有效、快速地解决人力资源问题。”上述银行业内人士无奈地称，对于银行而言，当然想培养自己的员工，如此可以更好地灌输风险控制、经营理念，但内部培养起来一个支行长，需要很多年，在银行要迅速扩张的现实面前，等不起。

　　谁有资源谁上，业绩往往成为唯一的评价标准。在市场开拓和合格人才选拔遇到冲突之际，是否符合金融从业者的职业修养等其他问题有时候就被放到了次要位置。

　　在当下，面临基层问题的银行不仅仅是股份制银行。网点众多、遍布县级的国有大银行同样频发此类事件。这跟其管理机制直接相关。一般来说，国有银行的架构为总行一级法人制度。每年总行制定综合经营计划，总行和一级分行(省级分行)在制度、产品、指标上相对理性。但在此垂直管理机制之下，机构之间的权利管理相对复杂，很多地市、县一级分支行将综合经营计划无限放大，并将各项指标强制性推动。

　　在追求立竿见影的扩张路上，不少基层的经营开始出现总部难以预料和控制的风险。仅2012年以来，商业银行分支行爆发的大案要案频发，包括分支行行长、客户经理，大多涉嫌非法吸收公众存款、票据诈骗、违规销售理财产品等等。

　　对于银行业来说，“重视增长速度，忽视增长质量”已经亟待改变。否则，再严的监督内控甚至于监管也只能是隔靴搔痒。

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