要求银行公布员工私售产品等不规范经营举报电话

　　曹金玲

　　[ 在严管外部风险传染方面，沪银监局禁止银行业金融机构及员工参与民间融资，禁止银行客户转借贷款资金，特别强调“要落实贷后跟踪” ]

　　商业银行基层不规范经营已经引起监管部门重视。

　　《第一财经日报》记者昨日获悉，在上海银监局近日召开的沪中资银行业金融机构主要负责人会议上，监管部门重申关于合规经营和人员管理等相关要求，意在整治银行业市场和经营秩序。

　　“会上强调了银监会特别关注的三类风险，并且要求各家银行上报各自的不规范经营投诉举报电话，规整之后会向社会公布。”一位参加此负责人会议人士对本报记者透露。

　　在严管外部风险传染方面，沪银监局禁止银行业金融机构及员工参与民间融资，禁止银行客户转借贷款资金，特别强调“要落实贷后跟踪”。

　　着力基层规范经营

　　据了解，上海银监局要求各银行即日起强化建立银行业基层机构、员工私售产品和参与民间融资等不规范经营举报电话，并向社会公布。

　　同时，上海银监局投诉电话和上海市银行同业公会投诉电话也将一并受理社会公众在这些方面的实名投诉举报，通过社会各层面的监督来减少、制止违规行为的发生。

　　去年以来，银行基层员工或前基层员工频频“出事”。“伴随银行基层员工不规范操作带来的风险不断发生，监管部门人力有限，因此希望借助公众渠道发现和预防风险。”一位接近监管部门人士对本报记者坦言，“这些举报电话之前都有，但尚未被很好利用，所以现在要重申和强调。”

　　一位银行业内人士也对本报记者说，银行员工的8小时以外监管并非易事，手段仍然有限，容易“犯错”的基层员工主要集中在柜面操作员工、对公客户经理和理财客户经理，现阶段以后两类为甚，信贷经理和理财经理接触的资金和客户规模都较大。

　　沪银监局此次则在会上强调，各银行“要进一步优化绩效考核体系，完善绩效考核指标，将合规、风控、创新成效和客户满意度等内容作为考核的重要组成部分，弱化当前业绩考核占比过重的现状”。

　　据上海银监局最新数据，截至2012年年末，沪银行业金融机构资产总额达90303.52亿元，比年初增加9611.8亿元，同比增长11.91%；各项存款余额62174.36亿元，比年初增加5505.69亿元，同比增长9.72%；各项贷款余额41148.24亿元，比年初增加3733.95亿元，同比增长9.98%；不良贷款余额为270.93亿元，不良贷款率为0.66%，比年初上升0.06个百分点。

　　最新数据还显示，2012年上海银行业累计取消收费项目1055项，调低收费标准515项，主动清退不合理收费7975万元，整改不规范贷款业务7328笔。

　　落实防范三类风险

　　“辖内各家银行的理财产品排查报告基本已经上交，目前正在整理过程中。”上述接近监管部门人士昨天对本报记者透露，今年房地产类贷款、平台贷款的压力测试也将继续成为商业银行的常态化工作。

　　最新数据显示，截至2012年年末，上海辖内保障性安居工程贷款679.99亿元，比年初增加233.25亿元，占当年全部住房开发贷款增量的比重达162%，贷款增速为52.31%，高于各项贷款增速42.33个百分点。

　　上海银监局此次对各银行强调了银监会关注的三类风险防范，提出要“坚守不发生区域性、系统性风险底线”，包括提高合规、内审的覆盖程度，认真做好各项风险监测、排查和处置工作，加强不良贷款余额和比例“双控”管理；同时要防范重点领域信用风险，严控信托业务风险及理财业务风险，密切关注外部风险传染，加强信息科技风险管理，并持续做好案件防控。

　　在近期召开的2013年全国银行业监管工作电视电话会议上，中国银监会强调关注三类风险：一是严防信用违约风险，二是严控表外业务关联风险，三是严管外部风险传染。

　　“银监局也根据银监会精神强调了这三类风险防范。”上述与会者对本报记者透露，在严控表外业务关联风险方面，银监会“严禁未经授权销售产品，严禁销售私募股权基金产品，严禁误导消费者购买，实行固定收益和浮动收益理财产品分账经营、分类管理”，银监局则在“分账经营、分类管理”后加了一条“分期销售”。

　　该人士继续说，银监局还在会上强调同业代付业务风险，对于银证、银期、银保、银信合作类业务将要严格审查，严控表外业务关联风险的目的是不让风险转移到表内。


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